ОРИГИНАЛЬНАЯ ПУБЛИКАЦИЯ ЗДЕСЬ

Цена природных катастроф измеряется не только унесенными жизнями и причиненными увечьями, но и долгосрочным экономическим воздействием как на выживших, так на целые страны. Природные катастрофы не просто уничтожают жилища и посевы, но и совокупно могут «украсть» годы экономического роста.

За период 2005-2014 годов, только регион Восточной Европы и СНГ, подвергся 314 природным катастрофам, унесшим более 60,000 жизней и затронувшим 11 миллионов человек, при совокупном ущербе в 25 миллиардов долларов США.

Для защиты выживших, при ударе стихии, должны быть предприняты немедленные действия по предоставлению им временного крова, пищи и одежды. В средне- и долгосрочной перспективе – жилища и рабочие места должны быть восстановлены, равно как и инфраструктура. В идеале, все должно быть сделано с устойчивостью к будущим возможным катастрофам. Это стоит немалых денег.

В значительной степени полезным окажется, если потерпевшие будут застрахованы. Однако, пример супер-шторма «Сэнди» в США продемонстрировал слабость такого подхода. Несмотря на то, что «Сэнди» ударил по одной из самых экономически развитых областей мира, только 50 процентов общего экономического убытка было застраховано. В развивающихся странах, охват страхованием составляет значительно меньшую пропорцию.

Повышение страхового охвата – это хорошая цель, но явно не достаточная в долгосрочной перспективе.

Если говорить о некоем, полезном для всех, комплексном решении, оно должно быть организовано правительством (национальным или местным). Такое решение не может быть представлено в форме страхования, потому что последнее требует наличие “страхуемого интереса”. Государство же никогда не владеет всей разрушенной собственностью или инфраструктурой. Более того, процедура страхования требует фактической оценки понесенного ущерба, от которой высчитывается размер выплаты возмещения. В случае крупной катастрофы, подобный процесс в значительной степени замедляет получение средств.

Однако, существует инструмент, не являющийся страхованием, используемый для защиты от катастроф и обеспечивающий мгновенное получение средств при наступлении катастрофического события.

Катастрофические Облигации (КАТ Бонды) являются частью быстрорастущего механизма защиты от катастроф на уровне государств. При наступлении события они обеспечивают выплату автоматически. Несмотря на то, что в некоторых формах такая выплата может быть связана со страховым убытком, катастрофические облигации, также, могут быть структурированы для выплат, связанных с конкретными параметрами катастрофы, например силой землетрясения или категорией урагана.

Хорошим примером для упоминания будет выпуск Катастрофических Облигаций «Босфор» в 2013 и 2015 годах, спонсировавшийся Турецким Катастрофическим Страховым Пулом (TCIP) и представляющий собой многолетнюю, полностью обеспеченную залогом защиту от рисков землетрясений в Турции (в основном в региона Стамбула).

Используя Катастрофические Облигации правительства могут обеспечить своевременное финансирование для обеспечения крова и поддержки жертвам катастрофы с последующим восстановлением инфраструктуры, устойчивой к будущим стихийным событиям. Получение средств помогает восстановлению локальной экономики и обеспечивает ее потенциальный рост. Такие облигации, также, позволяют правительству вместо массивного единовременного требования средств распределить потери от катастрофы между несколькими фискальными годами. Поскольку выплата происходит от международных финансовых рынков, ситуация стимулирует макроэкономический рост всей страны.

Как ПРООН, мы работаем над созданием страховых решений и устойчивости общества с более чем 200 партнеров в областях развития, финансов и страхования. Без общего понимания механизмов финансирования последствий стихийных бедствий и кросс-секторального диалога, наш регион будет продолжать нуждаться в финансировании при наступлении катастроф и не сможет выполнить предписания Сендайской Рамочной Программы (2015-2030) и Целей Устойчивого Развития (ЦУР).

Именно поэтому, 4-5 Октября мы организуем конференцию по Финансированию Последствий Стихийных Бедствий. Если вы заинтересованы, больше информации доступно ЗДЕСЬ.

One Response

Trackbacks/Pingbacks

  1. New ways to finance disaster recovery | Phoenix CRetro

Leave a Comment